最近发生的美国政府关门事件突显了移民改革的难度。我们完全应该在移民改革方案中包含如何改善边境安全和如何以人性化的方式解决DACA接受者（“梦想者）问题这些议题。然而，这次辩论很大程度上忽略了一个十分关键的移民议程：如何改善和增加高技能人才— H-1B签证移民。

       更为重要的是，我们的国家如何不断吸引世界各国的人才？他们对维护美国在世界科技领先地位至关重要。

       不幸的是，当许多政客热情激昂地谈论DACA接受者的经济贡献时，他们居然没有提到对美国经济作出最大贡献的移民团体：H-1B签证获得者。

       自从1990年开始实施这个项目以来，美国已经向受过高等教育的外国移民发放了大约250万个H-1B签证。他们中的许多人在美国接受教育，并决定留在美国，以支持美国科学、教育、尤其是高科技产业的发展。

       由于STEM（科学，技术，工程和数学）教育的衰落，美国未能培养足够的本土工程师来支持高速发展的高科技企业。而高科技行业正是近几十年来美国经济增长的头号引擎。据我观察，这些公司的许多工程师都是国外出生的，美国大学STEM部门的许多教授也是如此。今天，高技能移民已成为美国科技创新的中坚力量。

       这些高技能移民也为美国经济做出了重大贡献。根据美国国家科学基金会发布的2016年报告，移民工程师和科学家的工资中值达到72,000美元，远远高于在美国出生同行64,000美元的水平。他们是美国税收的重要贡献者。

       同样重要的是，受过高等教育的移民拥护美国的价值观和遵守法律，很少犯罪。

       虽然H-1B签证获得者为美国社会做出了巨大的贡献，但是我们过时、落后的移民政策却没有善待他们。美国每年向一百多万新移民颁发绿卡，但只给H-1B签证八万五千人的配额，不到总移民的10％。由于配额远低于申请人（2017年为236,000人），H-1B签证项目目前是通过抽签来实施的。这完全背离了H-1B为美国公司的需求服务这一初终。

       对于众多拥有技术专长并愿意为美国做出贡献的外国学生来说，申请H-1B签证却是一个非常艰辛，悲欢离合的过程。由于很多美国公司不协助外国学生申请工作签证，所以他们不得不向为数不多的公司申请工作。如果幸运的话，在展现出优秀的的资历并克服了语言和文化障碍后，有些外国学生能够如愿找到工作。即使如此，他们还要经历另一段感情煎熬— 等待H-1B签证抽签。

       如果他们既没有找到工作，也没有获得H-1B签证，他们必须面对离开美国这一令人心碎的选择。一些研究生可能已经有在美国出生的孩子。他们不得不带着这些孩子（美国公民）伤心地离开美国。

       就因为大多数外国学生都尊重美国的法律，他们在法定期限到期，不得不离开美国的时候很少抱怨，也不去示威游行。因此，我们那些常常被情绪所左右的政治家们就把这群美国最应该留住的宝贵人才给遗忘了。

       诚然，H-1B签证政策的确存在一些需要解决的漏洞。但是，正确的做法是改革和完善这项政策。对这项政策的批评意见，无论来自左翼还是右翼都是短视的，不应该成为美国决策的主要依据。

       历史证明，美国卓越性（American exceptionalism）的主要基石之一是她不断吸引世界各地最有才华、最勤奋努力人才的巨大磁力。正是这些移民帮助把美国建设成为了世界上最伟大的国家。

       在二十一世纪，美国已经失去了在汽车制造业、消费电子产品、民用无人机技术等许多行业的技术主导地位。我们比以往任何时候都需要有才能和勤奋的移民。

       随着世界正迅速向知识经济转型，美国的移民政策的核心应该主要关注于如何继续吸引世界各地的人才，而不是仅仅受应政治影响力驱动。

注：赵宇空先生是美籍华裔作家，美国亚裔教育联盟主席。该文最早以英文于2018年1月30日发表在《Orlando Sentinel》。